王钦》韩国瑜的无限创意

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  当初柯文哲横空出世,以素人之姿一举拿下台北市长宝座,至今都还是媒体宠儿,因为柯文哲展现出不同于一般政治人物的独特风格,相比之下,蓝营政治人物的拘谨与不接地气早已被选民看腻,现在的民进党其实也早已官僚化,当然也很难在当今的政治氛围中讨喜。

  去年九合一选举之后腾空而出的韩国瑜,如今基本已经取代柯文哲。按说作为出道甚早的政治人物,韩国瑜当然不能被归类为政治素人,但经过多年沉潜,韩国瑜的创新思维还是为台湾政坛带来一抹亮色,甚至连柯文哲也相形见绌。

  为落跑市长消毒

  近日韩国瑜在接受专访时,再度抛出震撼弹,在首度表态愿意接受徵召的同时,他也为了回应「落跑市长」的质疑,提出当选之后继续留在高雄办公。虽然民进党举全党之力围攻,韩国瑜自身也有这样那样的缺陷,但持平而论,这一最新说法极具创意,虽然看起来很难具备现实的可操作性,但细究起来却也可发现,这一方案能兼顾方方面面的利益纠葛,因而也证明,韩国瑜的政治思维绝非一般政治人物可比。而作为领导统御角色的总统,起码从最近两任来看,最为欠缺的恰恰就是这一点。

  当选后留在高雄办公,第一个解决的问题就是对高雄市民的承诺,这个比较容易理解。而在这一作法的背后,实际上正是台湾长期重北轻南、南北失衡的现实写照,也正是因为这个原因,台湾内部有关「迁都」的讨论一直都有,只是碍于政治现实而很难实现。但另一方面,总统府在南部也有办公室,代表着这一问题仍有变通处理作法,而不必大动干戈的操作政府机构搬迁。事实上,在两蒋时期乃至中国歷史上的各个时期,都曾经出现过无数案例证明最高领导者可以不必留在法定的首都,所谓「陪都」、「东都」、「夏都」都与此有关。显而易见的是,许多大都市的兴起,正是与此有关。

  韩国瑜提出这一说法之后,不可避免的又是遭到一阵揶揄和讽刺,但台南市长黄伟哲却表达不同意见,他声称作为南部人,觉得此事对南部是好事。换句话说,对南部民眾来说,或者至少是求新求变的民眾来说,即便对这一创意不抱多大期待,也绝对不会反对,而是更期望其能变成现实。

  除南北差异的问题外,韩国瑜在专访中还特别提及总统与行政院长的分工,指出行政院长还是继续留在台北,以对立法院负责。这一番说法的背后则触及台湾另一个宪政困境,那就是总统和行政院长的权力分工问题。自从赖清德提出宪改议题之后,这一问题已经逐步浮上台面,马英九也顺势提出,应该由总统兼任行政院长,以解决二者权责分配不公的问题。

  宪改同样是困难度极高的政治议题,如果暂时不能解决的话,总统和行政院长异地办公也未尝不是解决办法。一个公开的秘密就是,总统并无直接的行政权,而是通过人事提名权所带来的影响力,对行政院长和各部会首长发号施令,而总统如果自我克制,后者的自主权就会相应扩张。总统异地办公的结果,就是让总统很难再鉅细靡遗干涉行政事务。虽然这并非治本之策,而且总统要想干预,依然可以想方设法干预,但异地办公还是会降低干预的便利度,因而也会相应降低干预的强度。

  异地办公少干预

  总而言之,在近乎一潭死水的台湾政坛,与其在恶俗式的网红模式上汲汲营营,不如跳脱出既有政治框架的束缚,想出一些新的政治创意,为台湾政治带来一些活水。

  (作者为《旺报》特约主笔)

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